今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確指出建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，成為智慧水務(wù)發(fā)展的強(qiáng)烈助力。

目前我國智慧水務(wù)行業(yè)正處在快速發(fā)展期，越來越多的水務(wù)企業(yè)陸續(xù)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，通過多種方式布局智慧水務(wù)領(lǐng)域，成立下屬智慧水務(wù)科技公司成為一個(gè)重要方向。

2014-2022年智慧水務(wù)相關(guān)政策

據(jù)水務(wù)加?不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年7月，在全國范圍內(nèi)水務(wù)企業(yè)成立的下屬智慧水務(wù)科技公司總數(shù)為72家，盤點(diǎn)如下：

地域盤點(diǎn)

水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司區(qū)域分布熱力圖

從圖中可以直觀看到，位于北京、上海、江蘇、浙江、廣東幾省市的下屬智慧水務(wù)科技公司最多。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)，具有代表性和借鑒價(jià)值的水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司分布有明顯的區(qū)域性特征，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或大型水務(wù)公司中，例如蘇伊士、北控水務(wù)、上海城投水務(wù)、深圳水務(wù)、粵海水務(wù)等。

成立時(shí)間

水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司成立時(shí)間分布圖

從成立時(shí)間來看，水務(wù)企業(yè)最早是從90年代就開始成立下屬智慧水務(wù)科技公司，如在90年代，深圳水務(wù)集團(tuán)成立開天源自動(dòng)化工程有限公司(現(xiàn)深圳水務(wù)科技)、重慶水務(wù)集團(tuán)成立遠(yuǎn)通科技等。

而大部分的水務(wù)企業(yè)則是在2015年開始緊密部署，成立下屬智慧水務(wù)科技公司，尤其集中在2019-2022年之間，四年內(nèi)成立的智慧水務(wù)科技公司數(shù)量共計(jì)31個(gè)，占總數(shù)的43%。

分布圖中趨勢(shì)基本與智慧水務(wù)政策的發(fā)布以及信息技術(shù)行業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，隨著十四五規(guī)劃的出臺(tái)，再加上雙碳、節(jié)能降耗等概念的提出，智慧水務(wù)勢(shì)必會(huì)引來新一輪的蓬勃發(fā)展，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈演愈烈。

注冊(cè)資本

水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司注冊(cè)資本分布圖

從注冊(cè)資本來看，水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司注冊(cè)資金大部分在1000萬元到3000萬元之間，各區(qū)間分布相差并不十分明顯。

但值得注意的是，在統(tǒng)計(jì)的74家企業(yè)之中，有9家企業(yè)的注冊(cè)資本超過了一億，如中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司成立的中國南水北調(diào)集團(tuán)水網(wǎng)智慧科技有限公司等。

總結(jié)與展望

綜合來看，水務(wù)企業(yè)成立的下屬智慧水務(wù)科技公司具有以下的優(yōu)點(diǎn)和不足：

優(yōu)點(diǎn)分析

（1）簡化母公司業(yè)務(wù)流程、提高工作效率。對(duì)于水務(wù)企業(yè)成立的下屬智慧水務(wù)科技公司，由于和母公司的“千絲萬縷”的關(guān)系，在母公司有信息化建設(shè)需求時(shí)，母公司可以直接委托項(xiàng)目給其下屬智慧水務(wù)科技公司，而其下屬智慧水務(wù)科技公司也可以及時(shí)響應(yīng)母公司的需求，簡化一些不必要的招投標(biāo)流程和繁瑣的手續(xù)，響應(yīng)速度快，機(jī)制靈活；另外下屬智慧水務(wù)科技公司對(duì)母公司的需求掌握比較清晰，可以準(zhǔn)確進(jìn)行業(yè)務(wù)支持和服務(wù)，省去不必要的業(yè)務(wù)溝通和“打磨”過程，有利于提高工作效率。

（2）降低母公司業(yè)務(wù)建設(shè)成本。除了上述在機(jī)制、時(shí)間和效率方面的優(yōu)勢(shì)外，由下屬智慧水務(wù)科技公司承擔(dān)母公司的業(yè)務(wù)建設(shè)，可以盡量壓縮成本，加快建設(shè)速度，降低利潤空間，以最小的“代價(jià)”完成業(yè)務(wù)。

（3）服務(wù)響應(yīng)及時(shí)，售后有保障。下屬智慧水務(wù)科技公司對(duì)母公司的需求可以在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)，售后服務(wù)能夠得到充分保障。

（4）下屬智慧水務(wù)科技公司成長速度快。下屬智慧水務(wù)科技公司除了可以從母公司得到資金和人員的支持外，還可以較容易地從母公司獲取技術(shù)和產(chǎn)品試驗(yàn)的機(jī)會(huì)，另外下屬智慧水務(wù)科技公司對(duì)業(yè)務(wù)的需求和理解會(huì)更加深刻，能更清楚母公司的實(shí)際需求，可以在較大程度上避免走彎路。

（5）增加母公司利潤增長點(diǎn)。下屬智慧水務(wù)科技公司在對(duì)外服務(wù)時(shí)，可以獲取一定的收入，增加母公司的整體利潤。

（6）提升母公司品牌和影響力。下屬智慧水務(wù)科技公司在對(duì)外技術(shù)和能力輸出時(shí)，可以得到同行的認(rèn)可，有利于提升母公司的形象和影響力。

（7）增強(qiáng)母公司的科技水平。下屬智慧水務(wù)科技公司一般具有一定的技術(shù)儲(chǔ)備和科研能力，可以承接相關(guān)科研項(xiàng)目，增強(qiáng)母公司的科技實(shí)力。

不足分析

（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。由于有了母公司的支持、孵化和“庇護(hù)”，下屬智慧水務(wù)科技公司會(huì)存在“懶惰”的心態(tài)，對(duì)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)不夠，對(duì)外擴(kuò)展的意愿不夠強(qiáng)烈。

（2）對(duì)母公司存在“人情關(guān)”和“僥幸過關(guān)”心理。由于下屬智慧水務(wù)科技公司與母公司存在天然的“母子”關(guān)系，下屬智慧水務(wù)科技公司在無法或者不能很好地完成母公司的業(yè)務(wù)要求時(shí)，可能會(huì)對(duì)母公司存在“人情關(guān)”和“僥幸過關(guān)”心理，導(dǎo)致下屬科技公司沒有按要求完成任務(wù)，但又不會(huì)受到相應(yīng)的“懲罰”。

（3）自主性和靈活性不足。由于受到母公司的“控制”，下屬智慧水務(wù)科技公司在制定相關(guān)政策或作出決策時(shí)，會(huì)受到多方面的束縛和制約，導(dǎo)致靈活性不足。

（4）人才培養(yǎng)不夠重視、激勵(lì)機(jī)制不足。水務(wù)企業(yè)在以往幾十年發(fā)展中，主要關(guān)注工藝方面的人才培訓(xùn)，而信息化是近年來興起并逐步得到重視，水務(wù)企業(yè)在信息化人才培養(yǎng)方面儲(chǔ)備不足。另外，對(duì)信息化人才的激勵(lì)程度不夠，雖然下屬智慧水務(wù)科技公司的人員待遇和薪酬高于水務(wù)企業(yè)人員，但與市場(chǎng)同類人員相比，競(jìng)爭(zhēng)力不足。尤其對(duì)于國有獨(dú)資和控股的下屬智慧水務(wù)科技公司，在現(xiàn)行的體制環(huán)境下，對(duì)下屬智慧水務(wù)科技公司人才的激勵(lì)不夠，導(dǎo)致人才流失，責(zé)任心不夠，影響公司的發(fā)展。

（5）業(yè)務(wù)單一化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。目前已開展對(duì)外服務(wù)的下屬智慧水務(wù)科技公司多數(shù)擅長某一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，沒有形成較為系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，業(yè)務(wù)較為單一，在同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，存在明顯的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足的劣勢(shì)。

（6）有時(shí)無法協(xié)調(diào)好與原有信息化業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。由于歷史原因，大部分水務(wù)企業(yè)，在成立下屬智慧水務(wù)科技公司之前，已經(jīng)設(shè)置了信息化業(yè)務(wù)部門，如何有效協(xié)調(diào)兩個(gè)部門之間的關(guān)系，是需要值得考慮的。

總結(jié)及建議

綜上，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的水務(wù)企業(yè)或大型水務(wù)投資公司中，已開始建立或籌劃建立其下屬智慧水務(wù)科技公司，總體發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)活力，雖然水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司會(huì)存在這樣或那樣的弊端和不足，但相信通過優(yōu)化管理和自身發(fā)展，水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司將是智慧水務(wù)市場(chǎng)中異軍突起的一支隊(duì)伍。通過分析目前發(fā)展勢(shì)頭良好的水務(wù)企業(yè)下屬智慧水務(wù)科技公司，可以發(fā)現(xiàn)，他們具有的特點(diǎn)為：

1）目標(biāo)管控、部分“放權(quán)”。即母公司對(duì)下屬智慧水務(wù)科技公司不過多干預(yù)其自主經(jīng)營性，給予其一定的靈活度，但制定明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控，對(duì)公司高管進(jìn)行人員指定和監(jiān)督。

2）搭“混改”順風(fēng)車，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性。國企混改已呈千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)，部分下屬智慧水務(wù)科技公司搭“混改”順風(fēng)車，在保持國有資本控制力、國有資產(chǎn)保值增值同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)骨干積極性，避免了走國企單位普遍存在吃“大鍋飯”的老路。

3）優(yōu)化資源，協(xié)調(diào)好與原有部門關(guān)系。下屬智慧水務(wù)科技公司與母公司原有信息部門為“共生”或“互生”關(guān)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

4）母公司在水務(wù)信息化人才儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備方面做足和做好準(zhǔn)備。母公司在實(shí)施工程項(xiàng)目過程中培養(yǎng)技術(shù)人才，夯實(shí)人才儲(chǔ)備，同時(shí)以母公司為依托，做出具有行業(yè)標(biāo)桿或者樣板示范作用的典型案例和工程項(xiàng)目，為下屬智慧水務(wù)科技公司的成立奠定良好的口碑基礎(chǔ)。

5）母公司對(duì)于下屬智慧水務(wù)科技公司，在創(chuàng)立初期，多給予良好的政策傾斜和資金支持，盡可能將母公司自身的項(xiàng)目委托給下屬智慧水務(wù)科技公司，進(jìn)行能力鍛煉和經(jīng)驗(yàn)積累。

6）母公司鼓勵(lì)下屬智慧水務(wù)科技公司進(jìn)行創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。

7）母公司利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和資源，重視吸收和充分利用各種外部資源和力量，將外部力量轉(zhuǎn)化或“嫁接”給下屬智慧水務(wù)科技公司，拓展下屬智慧水務(wù)科技公司的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。同時(shí)秉承開放的思維，充分利用企業(yè)內(nèi)部和外部的各種資源，以互利共贏的原則進(jìn)行各種形式的合作。

來源：水務(wù)加